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陆海强化统筹,应控制陆源污染入海

陆海强化统筹,应控制陆源污染入海

  “我省秦皇岛海域已连续三年发生微微藻赤潮,赤潮面积大、周期长、藻种国内罕见,给旅游业、渔业和水产养殖业造成巨大损失。虽然这类赤潮发生的原因尚未明确,但可以肯定,赤潮的产生与海水中氮、磷和其它有机物质的增加有密切联系。”省国土资源厅海洋环境保护处处长杨黎军介绍说。污染入海,海洋生态环境

  超半数以上入海排污口存在超标排放

  来自秦皇岛市对渤海污染源的一项摸底调查显示,该区域八成海洋污染来自于陆地。来自省海洋局的监测显示,2010年,我省监测的31个陆源入海排污口(河)中,有26个直接向敏感功能区排污,其中设置在增养殖区的排污口有19个,旅游度假区7个。31个排污口(河)中实现达标排放的入海排污口比率仅为45%,超半数以上的入海排污口存在超标排放现象,这些排污口中既有工业排污口也有市政排污口。

  海纳百川,不少人认为往大海里排放一点污染物不算什么。然而,渤海作为全国唯一半封闭型内海,海域水深较浅,平均水深约在17米左右,而我省正处于渤海湾的“碗底”,这些都造成了海水循环交换能力差、自净能力差,难以消解巨大的陆源排污压力。随着我省沿海地区经济发展规划上升为国家战略,海洋资源开发利用的步伐将进一步加快,海洋生态环境在承载区域经济高速发展的同时,正面临着前所未有的挑战。

  监测显示,2010年,我省滦河携带入海污染物总量为4.59万吨,是上一年的121.6%。入海污染物总量持续增加,使近岸海域特别是入海河口海域,受到不同程度污染,呈现出程度不等的海域富营养化。海洋局相关负责人向记者介绍说,陆源污染物入海,造成海水富营养化。这也是赤潮、水母等爆发的一个前提条件,而单一物种的大量出现,很大程度上意味着海洋生态在恶化。

  多龙治水掣肘海洋环境保护

  3月30日下午,记者在位于昌黎县境内的洋河大蒲河入海口看到,青黑色河水滚滚流向大海,站在岸边一股异味扑鼻而来,随行的该县环保部门负责人介绍说:“估计河流水质在四类左右。为了减少陆源污染随河流下泄入海,秦皇岛市正在对洋河上游排污企业进行治理,力争今年6月底前洋河入海水质有明显改善。”

  保护渤海海洋生态环境,必须从治理陆源污染物着手,这些来自陆源的污染物,隶属环保部门管辖。省环保厅相关专家向记者介绍说:“近年来,我省不断加大水污染的治理,其中COD减排超额完成了国家的‘十一五’任务。对于各地污水处理厂和排污企业,也都有严格的监测标准,不达标运行的企业将受到严厉的处罚。”这位负责人也坦陈,由于现行考核指标,我省对污水治理主要监测COD和氨氮两项指标,其中氨氮指标还是“十二五”期间才纳入考核体系的,一些地方的污水处理设施尚需要升级改造来完成氨氮的削减。

  “对造成海洋污染的陆源污染,我们在2011年做过调查,其中近六成的陆源污染来自于农业面源污染和养殖污染,四成是工业和生活污水污染。”秦皇岛市环保局副局长王宗赢向记者介绍说,环保部门对工业和生活污水的治理负有监管职能,但如果六成的农业污染源得不到有效治理,陆源入海排污还是难以达标。

  采访中,也有专家向记者形象地描述,现在是“海洋部门不上岸、环保部门不下海,管排污的不管治理、管治理的管不了排污,多龙治水成了掣肘渤海海洋保护的一大根源。”

  陆海统筹改善海洋环境污染入海,海洋生态环境

  省国土资源厅总工程师肖桂珍向记者介绍:“海洋有纳污能力但也有个极值,我们可以仿照陆域的排污总量控制原则探索建立排海污染物总量控制制度,通过总量控制,确保入海污染物在海洋可承受的极值范围内,建立陆海统筹联动机制来有效控制陆源污染入海,修复和保护海洋生态系统。同时,也可以探索建立渤海生态红线制度、海洋(海岸)工程建设项目限批等制度。”

  记者近日随燕赵环保世纪行对我省唐山、秦皇岛市的沿海县市区进行了采访。谈及改善海洋环境,所有县市区负责人都提及了“陆海统筹”、“以海定陆”的“药方”。采访结束时,肖桂珍向记者透露,目前省国土资源厅已开始对我省近岸海域环境承载力进行评估,目前已经取得了阶段性成果,将对我省陆海统筹防治海洋污染起到积极的推动作用

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